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寻找报告中“消失”的房地产税

时间:2015-03-10 22:26:47

  房地产税,这个直接涉及13亿人“居”的税种,并没有出现在今年的政府工作报告中。上海、重庆试点征收房产税已有四年了,房地产税究竟去哪儿了?它离我们还有多远?究竟会不会成为地方主体税种?一场对话与交锋,并没有因为这个词在报告中的“消失”,而被两会代表委员淡忘。

  房地产税去哪儿了

  房地产税,曾在2014年的政府工作报告中出现;而房地产税制的改革,更是我国重点推进的六大税制改革之一。

  在浙江省代表团,记者极少发现有关于房地产税的讨论和建议。“在税收法定的原则下,推进房地产税改革,必须立法先行。而相关立法到了哪一步,目前还不知道,所以大家较少讨论。”全国人大代表、祐康集团董事长戴天荣说。

  尽管政府工作报告未提及房地产税、房地产税改革,但全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康注意到,预算草案报告在“认真贯彻新预算法,做好2015年财政改革发展工作”板块中,提到“按照落实税收法定原则的计划安排,配合做好房地产税、环境保护税、船舶吨税等的立法工作……”

  贾康认为,国家对房地产税立法工作部署的总框架和要求都没有改变,由于目前还存在较大的争议、分歧,在各方没有达成共识的情况下,要慎重考虑当前房地产税出台的时机是否合适。

  2011年就在沪、渝试点的房产税,也似乎从人们视野中消失了。近两年“房产税”的表述很少见到,而代之以“房地产税”。全国人大代表、重庆市人大财政经济委员会主任委员王元楷表示,房产税与房地产税有很大区别,前者是一个税种,而后者是同房地产相关的一系列税种。

  房地产税距离我们还有多远

  在重庆代表团,关于房地产税征与否、何时征,就产生了不同的看法。“我的住房是140平方米左右,就不在纳税之列。”全国人大代表、重庆长龙实业(集团)有限公司董事长刘群说,重庆的房产税只针对高端独栋别墅等征收,并未对百姓生活产生太大影响,但在征收的同时要科学设定标准。

  全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云认为,试点城市征收房产税是行政行为,缺乏必要的法律依据;房价调节作用也不显著。如果税率过高,极易影响房地产市场正常发展。他建议,房地产税征收要兼顾区域发展平衡,比如东部地区房地产市场相对饱和,发展更为成熟,人均可支配财产的量较大;中西部地区施行条件较差,强行推行可能会影响市场稳定。

作者:刘官飞 来源:不详
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