■新闻深读
物价部门
审批流于形式
专家建议
完善景区门票听证制度
景区旺季可以定多长，谁说了算？这可能涉及多个问题。
首先，景区划分淡季、旺季的依据何在？
山东旅游规划设计院院长陈国忠向记者介绍，景区门票不同于一般商品，它主要是通过在淡季打折吸引客流、旺季调价达到“削峰填谷”的效果。通常，旅游有淡季、旺季、平季之分。
那么，不同的景区，淡旺季如何确定？由谁来审批？
黄山旅游发展股份有限公司市场营销中心总经理赵晖告诉记者，黄山划分淡旺季的标准主要是接待人数的变化。黄山淡旺季门票价格，需要经过当地物价部门审批，也会举行相关听证会。
一位曾供职于山东省物价部门的人士告诉记者，不同的景区有不同的价格管理权限。通常是先向属地的物价管理部门提出提价或定价报告。一些重点景区，还需要报上级政府审批。
曾供职于山东省物价部门的人士表示，通常物价部门比较关注的是景区门票价格的变动，至于淡旺季的期限，一般都尊重景区的意愿，“即便报告里11个月都是旺季，物价部门也会尊重景区意愿。”
安徽省物价部门一位工作人员也表示，景区淡旺季区间的划分、时间的长短，通常物价部门不会提出反对意见，在审批时也只是走一个程序。
即使审批只是一个形式，景区设定“超长旺季”是否合理？
江西某旅行社总经理卢波认为，根据自己从事旅游业近10年的经验，景区所谓“通过淡旺季门票调节客流”并没有明显效果，尤其是“削峰”基本没有效果。
如何避免景区的淡旺季审批流于形式？
有专家认为，在淡旺季门票价格的制定上，我国的监管体系目前有些“缺课”。专家建议，一方面，旅游行业对门票经济应该尽快出台相关的行业规定，企业有责任披露运营信息，公布运营成本，利润率应控制在10％以内；另一方面，应该严格履行景区门票听证制度，尤其要对听证会的人员结构进行规定，与利益无关的第三方和外地游客的人数必须超过50％。 据新华社
