为鼓励各地提升环保意识加快生态建设，环保部每年都会评选一批生态良好、环境整洁的乡镇为国家级生态镇。然而，在浙江宁波，有部分乡镇在被评为生态镇后，生态环境不仅没有好转，反而出现污染反弹的现象，群众为此反映强烈。生态镇为何不生态？
2004年被评为宁波市生态镇，2006年被评为浙江省生态镇，2011年被命名为全国环境优美乡镇也就是国家级生态镇，这是宁波慈溪市观海卫镇近年来在生态创建方面所获得的一系列荣誉。然而，当你走进观海卫镇时，你会发现，这里的主要道路两侧又脏又乱，河道发臭发黑，空气中还经常飘着一股塑料烧焦的臭味。在该镇的垃圾中转站，因为废旧塑料垃圾偷倒现象严重，两年来至少发生了5起火灾，老百姓为此投诉不断。
老百姓：这个工业园区每天早上晚上感觉刺鼻的味道比较严重。不烧都有味道，塑料燃烧后产生二噁英。
一位长期运输废旧塑料垃圾的司机告诉记者，镇里废旧塑料加工户有几千家，造成了很大的污染，这几年一直在整治。
司机：观海卫镇塑料最多了，废塑料。都是个体的，都是小企业。一户人家到上海废塑料拉出来，好的挑出来，坏的倒在这里，污染肯定是污染的。几千家都在管啊，拆违章啊，多少违章啊拆掉。
从观海卫镇往西北方向约40多公里，是宁波余姚市的小曹娥镇和黄家埠镇。这两个乡镇，都是浙江省生态镇。但在两个乡镇紧挨着的杭州湾滩涂上，排污管排出的褐色废水，正源源不断流入杭州湾，滩涂上贝类、鱼虾绝迹，空气中弥漫着一股令人窒息的恶臭，这是腌制榨菜的废水，未经任何处理，二十多年来一直排放入海。
这个榨菜水实在是难处理，盐分太高。COD浓度也高。这个滩涂现在也没有养殖了，老早都没养殖，你看慢慢已经，基本上都长草了。
生态镇不生态，这是最近宁波市生态办在督察中发现的问题。宁波市环保局局长徐畅成为此约谈了其中六个问题较为严重的乡镇的镇长，对他们提出了警告。
徐畅成：问题主要有三个，一个是领导不重视；第二个指标不相符，创建时的指标跟现在回过头来去评估已经是渐行渐远；第三个就是老百姓的投诉反映越来越多，老百姓对生态乡镇的感知度越来越觉得有距离。
2003年，宁波市决定建设生态市。基层乡镇为此热情高涨，踊跃申报生态乡镇。
要想获得生态乡镇这块牌子，需要符合一定的硬件软件标准，同时要通过层层把关和验收。因此，创建的过程被视为是对地方生态环境建设的一次全面提升，同时也是一种激励和鞭策。但为何生态镇这块牌子到手后，一些地方政府就放松了对生态的要求？宁波市环保局局长徐畅成说，根源还在于GDP这根指挥棒的影响力，单在领导干部的级别配置上就已经发挥了它的作用。
在宁波市这次被警告的六个乡镇中，绝大部分是经济发达的中心城镇。因为经济贡献突出，主要领导的级别高于其他乡镇，县级环保局的监督于是便成了下级监督上级，难度显而易见。
徐畅成：环保局是一个政府部门，而中心镇的党委书记像观海卫镇党委书记就是常委啊，慈溪市委常委，现在中心镇高配以后当地环保部门在履行职责中的无奈和尴尬，讲了以后他当面来顶撞你。
不过，这样的尴尬局面将来会越来越少。宁波市委书记刘奇近日明确表态：要像抓安全生产一样抓环境保护，像抓经济发展一样抓生态建设。宁波市建立起了生态镇退出机制，复查不达标的乡镇不光要摘牌，主要领导干部的考核也将受到影响。（记者曹美丽）
