[摘要]10月8日荆州市长李建明突然闻到秸秆焚烧的烟味。他当即致电该市禁烧办主任要求查办，17日该市通报，荆州区环保分局局长等3名局级干部因禁烧秸秆不力下课，其中1人引咎辞职、2人被免职。
楚天都市报讯 荆州市近日调查发现，荆州区城南开发区出现大面积连片焚烧秸秆现象，严重影响空气质量，遂启动问责机制。
昨日该市通报，荆州区环保分局局长等3名局级干部因禁烧秸秆不力下课，其中1人引咎辞职、2人被免职。
借省运会东风禁烧秸秆
荆州地处江汉平原腹地，当地农民在夏秋之季历来都有焚烧秸秆的习惯。由此产生的大量烟雾，严重污染了空气质量，影响市民的身体健康和交通出行。
金秋十月，第十四届省运会在荆州举行。为迎接省运会的召开，今年3月，荆州市政府常务会通过“禁烧令”——荆州城区及周边乡镇790平方公里的范围内，禁止焚烧秸秆和垃圾。
今年下半年，荆州市将禁烧范围扩大到1700平方公里，并拿出千余万元，鼓励秸秆粉碎还田和秸秆综合利用。
市长闻到烟味后要求查查
9月底，江汉平原进入秋收季，大片的稻谷和棉花开始收割，产生大量的秸秆。少数村民为图省事，照例焚烧秸秆。
10月8日第十四届省运会开幕。当晚10时56分左右，荆州市长李建明突然闻到秸秆焚烧的烟味。他当即致电该市禁烧办主任、市环保局局长蒋茂芳，“空气中哪来这么大的烟味？请你们去查查，一定要保障空气质量。”
蒋茂芳连夜安排人员开展火点排查。10月9日上午，当该市禁烧办人员巡查至荆州区城南开发区三红村十组、十一组时，发现数十田块稻草全部焚烧，留下54亩黑斑。而且，现场仍相继出现5处火点。
三局座禁烧不力被追责
一位巡查人员介绍，今年9月以来，该市禁烧办接到城南开发区秸秆、垃圾焚烧投诉举报达15次之多，但每次市禁烧办工作人员到现场核查时，相关负责人不是不接电话，就是接了电话迟迟不到现场。
10月6日，荆州市禁烧办专题通报了城南开发区禁烧不到位的情况。会后，城南开发区没有按要求整改，继而又发生了“10·9”三红村大面积连片焚烧秸秆事件。
10月10日，荆州市环保局党组对市环保局荆州区分局局长、区禁烧办主任李某履职情况进行调查。当天，李某引咎辞职。
次日，荆州区委常委会研究决定，对城南开发区主要负责同志予以全区通报批评并进行诫勉谈话；免去城南开发区管委会当日巡查带班领导欧某城南开发区党工委委员、管委会副主任职务，免去周某城南开发区社会发展局副局长职务；责成城南开发区追究三红村党支部书记及其他相关人员责任。
本报记者卢成汉
事实+
农民为什么年年烧秸秆？
在人们的传统认知里，农作物秸秆利用不乏碎作饲料、制作纸料、炊作燃料、沤作肥料的四大功效，但随着社会进步和资源结构变化，作为农业副产品的秸秆的原有功能被大大压缩，“资源”成了多余废物和农民负担。曾几何时，“秸秆还田”被视为规避秸秆焚烧、沤作土壤肥料的有效良方被广为推广，但此举在农业实践中却也遭遇到诸多不便和弊端。由于很多地方沿袭一年多熟的种植习惯，农作物的换季收种又存在争抢农时的时令特点，尽快“处理”掉上一季遗留秸秆，有利于下一茬作物播种。长期堆积田间未能及时腐烂的秸秆，势必影响播种与出苗率，且极易滋生病虫危害。“付之一炬”便成为农民简单快捷、无奈但有效的处置选择。
烧秸秆与PM2.5
尽管农作物秸秆焚烧不无临时性与季节性特点，且有数据表明其产生的PM2.5不足总量的5%。但由于秸秆焚烧往往是农民在短时间内的大面积集中行动，加之受持续高湿静稳天气条件的助推，“遍地狼烟”成为造成一定时段和一定范围内雾霾天气的“元凶”是不争的事实。专家称，秸秆焚烧导致污染最重时段，其产生的PM2.5可占当天空气中PM2.5总量的30%-40%。
每到农忙季节，农村基层干部更是以24小时蹲守、责任到人、拉网式排查、与干部考核挂钩等多种手段加强禁烧防控。但秸秆焚烧缘何屡禁不止，甚至防不胜防？究其原因，除了农村人多、地广、面大，禁烧管理有技术性难度外，更与农村能源结构调整、养殖方式改变、秸秆利用缺位等不无关联。防止秸秆焚烧成为污染源，不能简单地一“禁”了之，需要从送信息、搭鹊桥、找出路的服务型角度变堵为疏。以“复合方”、“组合拳”的综合性措施，促其迈入可持续的利用与治理之道。（腾讯新闻综合新华网报道）
