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江苏清退3000户金融资产超标低保家庭 看海外如何杜绝骗保

时间:2016/11/6 23:20:22

  央广网常州11月6日消息据中国之声《全球华语广播网》报道,近日,江苏多地民政部门不断完善低保核查和退出机制,力求实现精准救助、杜绝骗保。在常州市,市民政局针对前不久查出的近3000户金融资产超标的低保家庭,实施了专项清退。

  常州市这次低保重点核查聚焦四个方面:家庭成员人均收入、房产情况、私家车保有量,还有人均的金融资产额。经过核查,目前,常州市实际清退率已达90%左右。清退之后,常州市城乡低保家庭约有1.97万户,共3.2万人。

  常州民政局负责人表示,以往在低保核查环节中的传统调查手段,如入户调查、信函索证、邻里访问等,通常都带有主观人为因素,存在着耗时费力、结果不精确、弄虚作假等诸多缺陷。本次核对中心通过与民政、人社、房管、公安等16个部门27类信息的数据交换,真正实现了精准救助。

  放眼海外,各国如何施行低收入群体的社会保障政策?在杜绝骗保方面又有何高招?

  首先关注德国,德国是最早建立社会保障制度的国家,经过一百多年来的完善和发展,这一制度已经覆盖社会各个方面,成为社会秩序良好稳定的基石。而在领取救济的资格审核方面,德国有着明确的标准。

  据德国观察员薛成俊介绍,德国这一完善的社会保障制度的核心就是健全的社会保险体系,有养老保险、医疗保险、失业保险和事故保险四个主要部分组成,并且这些都是法律规定的必须加入的保险,保险费用则是根据投保人的工资水平以及个人状况而定。对于无收入的家属,可跟随投保人享受保险待遇,如就医看病,费用由配偶所在的医保支付,配偶去世后,遗属可继续领取60%左右的退休金。对于没有收入的家庭或者个人,其各种保险费用一般是有所在地的社会福利局承担。并且可申领一定数额的救济金。

  不过由于庞大的社会福利开支已经使德国不堪重负,德国对社会保险进行了大幅度的改革,将失业金和救济金进行了整合,也就是著名的“哈尔茨”方案。举个例子,一对长期失业的夫妻带着一个七岁的孩子,每月最多可以从福利局领到359欧元乘以2,再加上251欧元,最多可以从福利局领到969欧元,外加500欧元的房租补贴,共计1469欧元。在基本生活品、物价相对非常便宜的德国来说,足以维持温饱。

  不过对于领取救济金者德国也有着非常严格的规定,如不能拥有汽车、高档家具等奢侈品,不能拥有超过合理使用范围的房产和其他有价资产。换句话说,这些东西必须是仅仅能够维持本人的基本生活,其他的东西不能拥有。一旦发现有谎报或者是冒领救济金的行为,将会根据相关法律进行追逃,并且追究其法律责任。

  把视线转向南半球的澳大利亚。澳大利亚观察员胡方介绍,澳大利亚会根据申领者的不同情况,来具体划分低收入人群的类别和实行的补助标准,体系较为复杂。而对于隐瞒自己的海外资产、冒领救助金的人,有专门的调查小组进行资格审查,情节严重者,会被提起公诉甚至面临牢狱之灾。

  对于普通的失业没有收入者,政府的新起点福利金是单身者每两周523.4澳币,约合每两周2600多元人民币,而单身带小孩者则为566.3澳币,如果有伴侣但同时失业,则每人是472.6元澳币。此外澳大利亚的失业或者低收入福利还包括年轻人失业福利金、特别年轻人失业福利金、低收入补助、低收入家庭补助、单边低收入补助、收入支持奖励、单收入家庭补助等各种形式。

  比如低收入家庭补助就是针对每年夫妻总收入不高于6万澳币,也就是30万元人民币的家庭,每年政府还会额外提供大约300元澳币的补贴。所以实际上获得的各项福利金是一个集合的概念,体系较为复杂。

  澳大利亚每年有很多实际上并非低收入个人或家庭申报各项福利的状况,根据统计,澳大利亚每年通过各种欺诈手段获得的福利金总额高达50亿元澳币,很多人是利用现金而非银行转账的形式获得收入,从而规避澳大利亚税务局的追查。另外部分的澳大利亚人瞒报海外的收入,从而降低自己的总收入,甚至把自己包装成一个失业者,来获得福利金,这迫使澳大利亚政府不得不成立专门的调查小组打击那些对社会福利存在欺诈行为的人。

  澳大利亚的公众服务部长斯图尔特·罗伯特曾经坦言,目前最大的问题是很多人并没有意识到运用欺瞒的手段来骗取福利是犯罪的行为,而在澳大利亚,一旦何时有骗取福利的行为,情节严重者将会被提起公诉,甚至会进监狱。

  最后一起到英国看看。税收收入一直保持在低水平的英国,在1966年开始施行《补充救助法案》,这一法案是英国各项福利制度的法律依据。但近年来,随着福利救济资金的大量支出,甚至超过了GDP的增长,给英国财政部门带了不小压力,调整高福利政策的标准,已迫在眉睫。

  英国观察员侯颖介绍,英国一家智库发布的一项调查显示,英国民众中收入低于平均实薪,也就是7.69英镑的人已经达到了500万,而低收入工作者的日益增加也给英国政府带来了难题。因为这使得英国税收收入一直保持在低水平,不仅如此,英国政府也表示,已经免除了低收入者所得税,并打算提高最低工资水平。

  英国作为典型的福利国家,其实质意义上的最低生活保障制度就是国民救助,英国政府将公民保障视为国家的社会责任,救助经费也大都由国库支出,这与其标榜的福利国家相当吻合。而1966年的实行的《补充救助法》,是英国现在各项实施社会救助的主要法律依据,而该法也规定,凡是16岁以上的英国国民,收入来源不足以维持最低生活需要的人,均可以申领国家补贴。主要包括失去劳动能力或者是无力从事经济活动而生活困难的人员,还有就是长期失业者,具体来说主要有低收入家庭补助、老年救助、儿童救助、疾病救助和事业救助等。但是社会保障的刚性增加决定了社会保障支出的不断增大,而这一增长也愈发超过了英国GDP的增长,这给英国财政部门也带来了不堪重负的压力。

  近些年,英国也在调整社保政策,以缓解福利刚性给国家和社会造成的压力。

作者:佚名 来源:不详
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