第六届中国民族文化产业发展论坛今天开幕。全国政协委员、中国政法大学教授、民盟中央法制委员会主任曹义孙在开幕式致辞并发表了“法治要为民族文化产业发展保驾护航”的主题演讲。
曹义孙认为，十八届四中全会既指明了民族文化产业的发展框架，又制定了许多重要举措。站在依法治国的高度，审视法治与民族文化产业发展的关系，法治要为民族文化产业发展保驾护航。为了更好地为民族文化产业发展保驾护航，我们需要遵循文化的发展规律，并做好四项法治建设工作。
第一，抓紧制定关于民族文化产业发展的法律法规以及配套制度，要建立民族文化产业的法律制度，建立民族文化产业发展的市场规制。具体来说，首先，要加快促进文化产业立法。在国家层面和立法中，既要指明民族文化产业发展的意义、立法目的和指导思想，又要具体的规定促进民族文化产业发展的措施，同时要规定阻碍民族文化产业发展的惩罚措施以及政府管理部门的职权。
其次，要具体制定文化产业发展的地方法规以及配套制度，地方立法机构要根据地方具体情况，完善地方文化产业立法的制度。要主动调查研究本地民族文化产业资源、特色和优势，从地方立法的角度开展保护。要有针对性，瞄准地方民族文化产业特色，有的放矢的进行相关制度设计，努力做到地方与文化改革对策向衔接，做到改革有法依据，主动适应改革和经济发展的需要。只有这样，民族文化产业的发展才能在法制的轨道上稳步前进。
第三，要明确建立民族文化产权制度。建立公平合理的民族文化产权制度是民族文化资源合理开发利用的前提条件，也是民族文化产业的制度基础。只有建立民族文化的产权制度，明确产权主体的权利和义务，才能真正的激发民族文化产业发展的活力。建立民族文化产业产权制度，目前还处于探索阶段，要充分的借鉴域外民族文化产权制度，将域外行之有效的制度、经验做到为我所用。
第四，要积极建立民族文化产业化的市场机制。在文化产权机制的情况下，市场在文化资源配置中将起到决定性作用。因此，民族文化产业的发展要遵循市场规律，按市场规则办事。要建立地区民族文化产业正常的竞争次序，制止各种不正当的竞争，让各种民族文化产品、服务在市场中充分的流通、竞争，优胜劣汰，提供真正有民族文化内涵的文化产品和文化服务，真正做到满足民族文化产业消费者的需求。最后还要清醒的认识到民族文化产业本身的脆弱性，这就需要政府部门设立发展民族文化产业发展的专项基金，建立一系列的制度和保障，为民族文化产业快速发展提供条件。
曹义孙指出，在充分发挥法制对民族文化产业作用的过程中，也要防止行政机关不作为和乱作为，一方面要求政府部门依法为民族文化产业发展提供充分的公共服务，另一方面，要加强监督行政机关的行政行为，防止权力滥用。总之，要抓住民族文化产业发展的机遇，以法治为保障、以法治为引领，将民族文化产业做大做强，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出努力。（寇娇）
